围绕“结合企业改革发展和年度目标任务，探讨如何将深入贯彻中央八项规定精神学习教育与‘让改革穿透基层’要求相结合，推动企业高质量发展走深走实”主题，对照公司下发的“违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单”、“隐形变异的作风问题清单”、“中国铁建廉洁从业十条禁令”、“集团公司六条禁令”等，从问题剖析、融合路径、落实举措等方面谈一下几点粗浅的看法。
一、对标纪律要求，精准查摆企业作风建设短板
对照中央八项规定及隐形变异问题清单，聚焦作风顽疾。
1.形式主义、官僚主义隐形变异：部分单位存在“指尖上的形式主义”，过度依赖线上打卡、报表留痕;调研“作秀式”走访，对基层反馈的问题整改落实不到位。
2.享乐主义、奢靡之风隐形变种：个别项目存在“改头换面”超标准接待、违规消费“转嫁成本”等问题，纪律红线意识淡薄。
对照“十条禁令”“六条禁令”，深查廉洁风险。
1.违规决策与利益输送：在物资采购、分包、招标等环节，存在规避公开流程、插手干预经营活动的潜在风险。
2.履职尽责不到位：部分干部存在“重业务轻纪律”倾向，对违规行为“睁一只眼闭一只眼”，责任传导层层弱化。
二、把握融合路径，以纪律建设护航企业改革发展
以学习教育为先导，筑牢思想防线。
1.分层分类学：将“四大清单”纳入党委理论中心组、支部必学内容，开展“禁令进项目、纪律到班组”专题宣讲，覆盖全员。
2.以案促改学：选取违反“禁令”典型案例，组织开展“作风建设警示日”活动，通过情景模拟、案例复盘，推动纪律规矩入脑入心。
3、必要时，分片组织科以上领导干部到监狱参观，让劳教人员现身说法，使重要岗位人员受到一次经警示教育。
以问题整改为抓手，堵塞管理漏洞。
1.建立“问题—禁令”对照台账：逐项梳理违规接待、违规决策等问题，明确对应“禁令”条款，实行销号管理。
2.强化监督检查：联合纪检、审计部门开展“四风”问题专项督查，重点排查隐形变异问题，对苗头性风险早发现、早提醒。
以制度建设为支撑，推动长效治理一是完善内控机制：将“禁令”要求嵌入项目管理、合同审批等流程，建立“三重一大”事项合规性审查制度。二是.健全考核体系：把纪律执行情况与干部选拔任用、绩效考核挂钩，实行“一票否决”，树立“严管就是厚爱”导向。
三、以“改革穿透基层”为目标，推动高质量发展落地见效
畅通改革传导链条，破除“中梗阻”。一是推行“穿透式”管理：领导班子带头下沉一线，建立“项目联系点”制度，针对基层反映的资源调配、流程繁琐等问题现场办公。二是精简会议文件：严格执行会议审批、文件合并制度，推广“多会合一”“无纸化办公”，为基层减负增效。
激发基层创新活力，释放改革动能。要开展“纪律护航·改革攻坚”行动：在重点项目设立“廉洁示范岗”，鼓励基层员工参与成本管控、技术创新，对成效显著的团队给予奖励。同时建立容错纠错机制：区分失误与违纪，对在改革中因缺乏经验出现的偏差，依规予以容错，营造“敢闯敢试”氛围。
强化成果转化，服务年度目标。1.将纪律优势转化为发展优势：通过严控非生产性支出、规范招投标管理，降低企业运营成本，为年度利润目标提供保障。2.以作风提升促进履约创效：聚焦重大工程节点，开展“比作风、比进度、比质量”劳动竞赛，确保年度施工任务高效完成。
作风建设是企业发展的“生命线”，纪律执行是改革落地的“压舱石”。我们将以此次研讨为契机，持续强化“四大清单”刚性约束，以“钉钉子”精神推动改革向基层延伸、向纵深突破，为企业高质量发展注入强劲活力!
中铁十五局集团二公司副总经理、浙江片区项目负责人 黄 伟
