北新路桥集团兵团交建公司 深化三项制度改革 完善机制 激发活力 提高效益

    (乌鲁木齐讯 通讯员 孙兆艳)兵团交通建设有限公司成立于1971年7月,现为新疆北新路桥集团股份有限公司的全资子公司,主营业务涵盖公路工程、市政工程、桥遂工程施工。公司贯彻落实国企改革三年行动以来,紧紧围绕“完善机制、激发活力、提高效益”的目标,按照“统筹谋划、一体推进”的原则,不断深化三项制度改革,让老企业焕发新活力。
以选贤任能为方向,坚定不移推进干部能上能下
    兵团交通建设有限公司加强顶层设计,建立改革工作体系,按照国企改革三年行动有关要求,结合北新路桥集团“十四五”规划,研究制定《兵团交通建设有限公司深化国企改革三年行动实施方案(2020-2022)》,明确23项责任清单,确定了时间表、路线图,实行“挂图作战”和销号管理,将改革引向纵深。
    鼓励开展公开竞聘、竞争上岗。公司破除论资排辈和隐性台阶,不拘一格选拔优秀人才。2019年制定《兵团交建竞聘管理办法》,先从机关中层干部入手,“全体起立,竞聘上岗”,2019年,机关14名中层领导全部解聘,面向社会公开竞聘,参加报名竞聘的16人中有14人竞聘上岗,全日制本科学历增加2人。2020年,面向社会公开招聘中层管理和专业技术人员、机关科员3大类等共计5个职位,通过3轮公开招聘,吸纳37名专业技术人员和政工人员投入工作岗位。机关中层管理人员4人通过轮岗等方式实现向“下”流动,基层单位4人补充到机关管理岗位,满足了向“上”流动。2021年,面向社会公开招聘6次,涉及岗位9个,面试300余人,择优录取75人。参加大中院校校园招聘会,录取大中院校毕业生36人,新进员工公开招聘比例达98%以上,做到了人才从重数量、重过程向重质量、重结果转变。
    全力解决干部队伍结构不优的问题。研究制定《兵团交建富余人员安置办法》《兵团交建末等调整管理办法》,建立健全干部交流和退出机制,明确不能胜任工作、违法违纪、患病负伤、到龄退休、辞职等员工退出的渠道,自2018年以来,累计分流、安置、退出46人,降职使用2人,免职2人,在人员压减过程中,坚持依法合规,以劳动合同为依据,没有发生劳动争议。
    持续精简人员机构,保持精干高效。深入推进公司“去机关化”改革,制定《兵团交通建设有限公司“去机关化”实施方案》,针对部门职责不清、工作效能不高等现状,围绕打造“精简、高效”机关的目标,科学设置组织机构,压缩职能人员编制,优化人员配置。目前机关设11个职能部,共44人,公司下辖直属项目部4个、分公司、片区、办事处、总承包部各1个,各基层单位均按照产值大小科学合理设置职能部门、配备工作人员。
以契约意识为依托,坚定不移推进员工能进能出
    实施全员劳动合同制,实现能进能出有机制。兵团交通建设有限公司与全体干部员工签订劳动合同,以法律形式确定劳动关系,打破“铁饭碗”,取消“体制内”和“体制外”的身份标签,实施公开透明、平等竞争、择优选用的市场化招聘制度。
探索任期制、契约化管理,逐步实现各类领导人员全覆盖。该公司党委积极探索任期制和契约化管理体制机制,今后,对公开择优选聘的人员全部实施任期制和契约化管理,签订劳动合同、岗位聘任合同和业绩考核责任书等,实现以劳动合同解决身份问题,以契约形式约定任职期限与目标,落实清单化权责,实行以业绩和价值为导向的考评激励机制。公司建立了项目经理考核“黑名单”制度,完善项目经理业绩动态管理信息库,不断增强项目经理的危机感责任感,逐步实现各级领导人员职务能上能下、薪酬能增能减。
    兵团交建秉持“以岗定薪、岗变薪变”“业绩考核、按绩取酬”的基本原则,打破“大锅饭”,通过差异化的激励机制,激发出全员的干劲与活力。2021年8月,公司召开临时职代会,审议通过《兵团交通建设有限公司员工薪酬管理办法》,将传统的员工职级工资体系,根据职称、学历、工作年限等条件划分为三支队伍、十个层级,合理拉开差距,职工工资总额上浮6%,解决了“干多干少一个样,干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题;制定《兵团交通建设有限公司绩效考核管理办法(试行)》,从2021年7月起,实行KPI(关键业绩指标)与综合测评量化积分相结合的考核方式,考核覆盖全员,建立健全“横向到边、纵向到底”的考核机制,年底对综合排名后4%员工进行末位调整。
    公司尊重以“实绩论英雄”的理念,坚持物质奖励和精神激励并重,对年度业绩最突出的项目和作出卓越贡献的优秀个人进行奖励,特别是先进单位及先进个人评选标准上,坚持与外部标杆单位比、与内部同级单位比、与自身历史成绩比,对排名靠前的,及时给予正向激励。
    通过改革,企业经营规模进一步扩大。2020年,新签合同额由2019年的5.28亿元提高到44.67亿元,市场开发范围由5个省(区、市)拓展到8省市区。人员素质明显增强。通过加大对优秀年轻干部培养选用力度,青年已成为公司骨干力量, 70 年代、80 年代、90 年代的优秀干部脱颖而出唱主角、挑大梁。“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人导向和文化氛围初步形成。干部结构进一步年轻化、知识化、能力化,干部梯队更加合理。员工生活持续改善。员工队伍与班子建设持续加强,人均收入水平大幅提高,和谐发展氛围更加浓厚。全员人均年收入由2019年的87275元增至2020年的96201元,增幅10.23%;2021年,住房公积金较2020年增长24.8%,实现了企业发展成果与员工共享。
 
 
 
 
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