段绪江
本站通讯员:段绪江
中铁建华南建设有限公司

总承包管理模式下的企业文化建设初探

        企业文化建设是提升企业软实力,助推企业持续发展的重要手段之一,加强文化建设,增强激励机制,充分发挥员工的能动作用,提升企业核心竞争能力和持续发展动力,既是每一个企业的发展需求,也是每一位员工的共同愿景。作为中铁建华南建设有限公司在广州地铁十八和二十二号线的工程建设中,面对数百亿元的超大工程建设体量,面对来自十多个不同工程局集团的员工队伍,面对设计、施工、采供等一体化的EPC总承包模式管理,如何有效地整合资源,打造和形成具有总承包管理模式的典型文化特征,丰富和发展总承包管理模式的成熟经验,不断拓展总承包管理空间,是作为总承包管理者乃至全线员工必须面对和认真思考的重要问题。
        中铁建华南建设有限公司广州市轨道交通十八和二十二号线总承包部上场以来,立足施工现场,着眼广州地铁市场和企业长远发展,坚持以人为本,在面临不同单位、不同管理层级、不同构架的多种管理队伍中,积极探索企业文化建设的新途径、新办法,在中国铁建一盘棋的大文化背景下,对总承包管理模式下的文化建设进行了有益的探索。
         一、来自不同单位的行政划分给企业文化建设增添了一定的困难
        广州地铁十八和二十二号线作为中国铁建目前最大的EPC工程总承包项目,也是国内目前较大的总承包项目,有中铁建华南建设代表中国铁建股份公司承担总承包管理职能,在全线按照工程划分,分别组建了一、二、三、四、五、六、七、八、九等九个土建分部和十分部的电气化分部,并另外单独设立了五个管片厂、一个钢筋集中加工中心和一个高科技产业基地,按照总承包部管理模式的构架,总承包部对广州地铁集团负责,按照总承包管理模式对所有分部、加工中心、管片厂、其他供应商、设计院等行使总承包管理权力,全面负责工点设计、现场施工、材料采购、集中加工产品等综合管理,对各单位之间加强智慧、协调、监督、服务,并坚持进行检查、考核、奖惩、计价等工作,在合同框架下形成了一个完整的管理体系,各分部在安全质量等手续报批、设计手续履行等方面,也统一采用中铁建华南建设有限公司的公章,对外履行相应的合同义务。
        但在另一方面,总承包部内部各分部之间的行政构架却十分复杂,每个分部背后都是独立的工程局集团有限公司或工程公司。在行政隶属关系中,所有分部均隶属于对应的局集团公司,有的因为工程量大,分部下面设立工区,工区下面设立工点,即:形成了局集团公司——分部(局指挥部)——工区(项目部)——工点、工班(工队)等体积管理构架;有的因为工程量较小,分部既是局指挥部,也是项目部,不再设立工区,直接由分部管到工点。比如一分部,对应的中铁十九局集团,十九局集团下面又同时有五个独立的工程公司组建了不同的工区,仅法人建制单位就有6个,比如五分部对应的中铁十一局集团,下面由6个全资子公司承担建设任务,加上局集团指挥部,行政隶属关系更加复杂。相对简单一点的三分部对应的中铁二十五局轨道公司,六分部对应的中铁建大桥局二公司,则由单一的一个工程公司承建,而三分部对应的中铁二十二局集团,不仅有现场土建施工,也有管片厂生产。各个分部在广州地铁施工建设中,成本核算、效益创造、安全质量管理、人事安排等,则由各相关单位按照行政隶属关系进行责权利的分配。
        二、共同的铁兵文化传承为企业文化建设奠定了良好基础
        虽然上述两种关系较为复杂,但缕起来也并不困难,归根到底,一个是合同关系,一个是人事关系,但无论如何,既然走到一起来了,又是为了共同的建设目标,承担共同的施工任务,就是一个团队,一个整体,而且,都是在中国铁建文化大背景的框架下,具有铁道兵共同的文化传承,在企业文化建设方面具有广泛的一致性和协调性。
总承包部所属十个分部、五个管片厂、一个钢筋加工中心、产业园等(除其他供应商、设计院以外),所有单位都隶属于中国铁建股份有限公司。
作为世界500强的中国铁建股份公司,拥有近30万基层员工与100余万农民工,有数千个基层项目部分布在全国各地及世界60多个国家和地区。项目部无论大小,无论何时何地,都始终在中国铁建这面大旗下,按照统一的文化模式展示着中国铁建的企业文化氛围。从这个角度上讲,广州地铁十八和二十二号线建设的文化需求,是基于中国铁建文化大框架下的平台建设,具有完全的一致性和统一性,基础良好。
        作为铁道兵的后代,铁建文化的传承来自对“铁兵”传统的再认识。铁建员工的精神文化之源在铁道兵。从解放战争时期的东北铁道纵队“仗打到哪里,铁路就修到哪里”,到抗美援朝时期打不烂,炸不断的钢铁长城,再到社会主义建设时期“逢山开路,遇水架桥,铁道兵前无险阻;风餐露宿,沐雨栉风,铁道兵前无困难”的精神,都始终凝聚着铁打的军魂和铮铮铁骨的气质。无论是革命战争年代,还是社会主义建设时期,尤其是在当下改革开放的攻坚阶段,我们更需要发扬铁道兵精神,更加有义务、有责任去收集、提炼、归纳、总结并丰富铁兵文化的内涵,来凝聚和升华具有铁军光荣传统的精神文化。这对广州地铁十八和二十二号线全线员工来讲,对立足广州地铁,进一步打造和加强铁兵文化建设具有更加鲜明的主导作用和推动作用,形成了整体价值观的认同。
        三、致力打造中国铁建一盘棋的文化环境,得到了全线上下的一致认同
        中铁建华南建设有限公司作为中国铁建全资子公司,也就是通常讲的二级单位,在十八和二十二号线总承包管理框架下,坚持中国铁建一盘棋指导思想,不断升华品质铁建优秀文化,在文化建设和品牌打造中积极寻找共同点,打造支撑点,形成具有特色的亮点,文化建设逐渐显露新特征。
        大家认为,任何一项工程建设,从上场初期到最后竣工交验,都是由无数节点工期组成起来的时间段,企业文化建设伴随着全过程、全方位、全面工作的各个环节,我们面临的不仅仅是设备、钢材、混凝土和图纸,我们的工作还涉及业主、监理、地方政府、当地老百姓等多个方面,所以,在整个过程建设的前后,把企业文化建设贯穿始终,为此,总承包部因地制宜地提出了“中国铁建一盘棋”的文化建设框架,于2018年初下发了《中铁建华南建设有限公司企业文化建设管理办法》,确立了全线文化建设的指导思想、遵循的原则、管理机构及各级职责、主要管理内容、管理措施、评价办法等相关内容,提出了要求坚持以人为本、坚持全员参与、坚持整体推进、坚持继承创新、坚持务求实效等主要标准,要求在文化体系构建中,既符合企业实际,又体现时代特征,既有统一的中国铁建主体文化,又有华南公司特色的内容丰富、体系完备、个性鲜 明的企业文化。通过持之以恒地加强企业文化建设,努力提升企 业竞争实力,打造高素质员工队伍,塑造企业良好品牌形象。
        公司成立企业文化建设领导小组,领导小组办公室设在公司党委工作部,负责日常工作。公司企业文化领导小组负责贯彻落实股份公司的决策部署,在坚持中国铁建主体文化前提下,制定公司企业文化建设规划、年度计划,负责公司特色文化的建设,组织所属单位实施企业文化传播、落地工作。
        从战略品牌上做好文化建设的顶层设计,强调社会主义核心价值观的引领,注重中国铁建铁道兵文化的精神传承,现场管理的主人翁作用发挥,突出中国铁建一家人、铁建文化一盘棋思想,立足广州地铁18和22号线施工管理,深入挖掘全线施工生产中的先进人物、典型事迹、技术成果,大力弘扬中国铁建“以国为荣、以法为循、以德为先、以企为家、以人为本”的“品质铁建”文化内涵,文化建设的框架设计得到了员工的普遍认同,为进一步深入推进和广发开展奠定了扎实的基础。
        总承包部作为专门工作机构,认真贯彻落实企业文化建设方面的各项要求,发挥窗口作用在全线营造浓厚文化氛围,打造特色项目文化,提升管理水平,培育优秀团队,因地制宜、创造性地发动和开展企业文化在基层的建设工作,深刻践行“五线一转变”管控思路,结合项目实际,积极探索形成总承包管控的管控文化、高效文化、协调文 化、服务文化、绿色文化、廉洁文化等系列文化,为企业总承包 模式的文化建设贡新的思路和方案。
        在具体管理内容方面,严格执行股份公司企业形象识别系统,塑造统一、规范的企业整体形象;丰富和完善公司企业理念识别系统,形成既有共性、又有个性的特色文化;结合不同业务板块和工作岗位特点,完善行为识别系统,打造具有统一价值取向的团队;广泛开展形式多样、寓教于乐的群众性文体活动,不断满足广大员工日益增长的精神文化需求;加强企业文化传播,构建企业文化传播平台,充分利用各种媒体媒介,特别是有效运用新媒体,讲好地铁建设故事,做好华南品牌传播,加大执行力建设,推进企业文化落地。同时,总承包部加强企业文化建设的开展、检查与督导,重点督导检查落实主体文化、构建管理体系、 促进理念转化、实施文化融合和跨文化管理、强化境内外项目文 化建设等方面的工作。
        四、“五线一转变”的管理思路衍生共同的文化氛围,尤其是产业工人的转变更加注重人本关怀
        立足十八和二十二号线建设,在“品质铁建”文化建设的框架下,总承包部不断打造和升华工匠精神,把公司提出的“五线一转变”的管理理念作为全线的管理核心体系,正深入推进并成为共识。
        在广州地铁十八和二十二号线建设中,一是地处改革开放前沿阵地,政治标准要求高;二是广州地铁基础好,建设质量要求高;三是位于城市中心,环境保护和交通疏解要求高;四是广州地质结构复杂,素有地质博物馆之称,施工难度大;五是项目管理跨度大、人员多、梯次复杂,传统管理模式已经在一定程度上不适应新型超大体量的总承包管理需求,急需对管理模式进行再创新。
鉴于此种情况,中铁建华南建设有限公司又针对性提出了“五线一转变”的管理思路,即:标准化建设的示范线,信息化管控的数字线,新技术应用的创新线,绿色覆盖的生态线,精细化施作的品牌线,劳务人员向产业工人转变。
       抛开技术层面,单从文化引领的角度看,“五线一转变”统一了全线工作的管理思路,形成了具有总承包部管理模式的新思路、新办法、新途径,并且对全线施工管理在操作上具有可操作性,迅速得到了全线各单位的一致认同。尤其是在劳务人员向产业工人转变的过程中,总承包部坚持以人为本,在施工中关注劳务工人,重视质量安全教育培训,与番禺区职业技术学校联合办学,对所有劳务人员采取职业培训、专职轮训等多种方式开展职业技术学习,让工人知其然且知其所以然,有效减少了劳务人员的流动性,有效地提升了劳务人员在现场操作中的技术水平和熟练程度。制定可行的进度、安全、质量计划,创造良好的工作气氛,明确项目管理的指导思想,加强项目管理工作,把劳务人员与在册员工一道,建立完善的奖罚制度,统一标准纳入编制管理,实行一视同仁的管理模式,有效提升了劳务人员的政治待遇。同时,在生活设施等领域适当倾斜,注重生活上的照顾、关心,进一步增强了劳务人员的认同感、归属感。通过一系列措施,逐渐把劳务人员向产业工人转变,形成了人本管理的新亮点,也促进了现场管理的科学性。
        五、总承包管理模式下的文化建设平台打造
        总体框架:一条主线,即十八和二十二号线;高举一面旗帜,即中国铁建股份公司的统一文化;强化一条纽带,即坚持党建引领、文化共建;抓好三大资源,即信息互通、平台共建、资源共享。
        突出以人为本,建设职工之家。施工项目部流动性强、人员分散、管理跨度大,广大一线员工远离家乡、远离亲人,常年在外劳苦奔波,因此,项目文化建设必须以人为中心,重视一线员工的衣食住行和酸甜苦辣,切实解决一线员工在生活、饮食、卫生、文化、健康等各方面的具体问题,保证项目员工思想稳定、队伍稳定,加强职工之家建设显得尤为重要。把项目建成一线员工的家。我们虽然提倡艰苦奋斗的精神,但我们决不能让广大员工处处吃苦受累。从项目上场开始,就要率先解决项目住房、饮食、卫生、生活、文化等基本设施设备问题,保证项目文化设施建设与施工建设同设计、同布置、同落实,使一线员工从进驻项目部开始,就能够及时投入紧张的施工之中,没有后顾之忧。总承包部所属一分部(中铁十九局管段)在职工之家建设中,围绕生工生产,从劳务工人的切身利益出发,将以人为本落到实处,改善工人生产生活环境、提高建筑工人技能素质、保障工人合法权益上发挥主体作用,最大限度的调动工人的生产积极性和创新能动性,在营区配备了党员活动室、图书阅览室、理发室、医务室、活动室等业余生活活动场所,配置了洗碗机、红外消毒柜、大型洗衣机、安全体验馆等设施。项目稳步推进劳务工人向产业工人转变,大力提升了劳务工人的整体素质,确保农民工等新生代产业工人享受到改革开放的成果,积极营造出“技术工人有力量、技术工人有智慧、技术工人有地位、技术工人有前途”的生产氛围,保证了施工队伍人员稳定,促进施工现场安全质量管理,2019年6月份,一分部所在五工区被广东省工业工会授予“职工服务示范点”称号。
        因地制宜,开展丰富多彩的文化活动。根据项目特点和项目员工情况,经常组织开展丰富多彩的员工文化活动,丰富业余文化生活,陶冶精神情操,让广大一线员工充分感受家的温馨,家的和谐。
        总承包部组建以来,由总承包部牵头主抓,在全线开展了多种多样的文化体育活动,丰富了员工文化生活,也丰富了文化建设内涵。2018年下半年,在全线开展“风采杯”摄影比赛,立足现场懂点和任务、事件,拍摄身边的典型,得到广大职工认同,由于要求不高、起点较低,共有数百名员工参与。年前前,总承包部的全线篮球友谊赛,在一定程度上对各单位的文化磨合起到了很好的粘合作用。大家同场竞技,但各怀目标,本位主义相对明显,尤其是在篮球比赛中,由于求胜心切,导致在一些小分计算、时间计算和裁判仲裁中出现一些争议而导致冲突现象,甚至出现单位团体之间的口角冲突并衍生为肢体冲突。作为主办方的总承包部,面对此种情况及时制止,召开专门会议,强调篮球比赛的宗旨是借助施工生产平台,增进各方的沟通了解,促进友谊,而不是单纯的比赛竞技。在后面的比赛中,一方面更加严格仲裁纪律,另一方面,大家发扬风格,友好氛围四起,达到了以球会友的目的,从那以后,各分部之间,总承包部与分部之间,分部与地铁集团之间相继开展了多项篮球赛事。2019年以来,总承包部与地铁公司、个分部开展元旦游园活动,春季拓展训练,职工美术书法摄影展、演讲比赛、安全知识竞赛等,多种活动开展,促进了各分部之间广泛的文化认同。在2019年举办的庆国庆演讲活动,各单位高度重视,精心组织,在稿件组织、人员安排、练习等方面煞费苦心,既要通过演讲活动一展风采,又要突出单位亮点,促进了全线施工生产亮点的打造。在安全知识竞赛中,来自各个不同的工程局集团,以分部为单位同场竞技,针对国家有关安全生产的法律法规、全线现场安全超过规程、安全管理等相关知识进行答题竞赛,不仅有效增加了各分部之间的交流,而且进一步融合了氛围,在一定程度上消除大家在某某局之间的差异化认识。
        加强载体建设,增进文化认同。在实际工作中注意收集有关情况,及时宣传报道先进典型,开展星级员工、岗位明星、品牌员工等评比活动,让先进员工在施工中产生自豪感,让普通员工能够及时向先进看齐、向先进学习。
        中铁建华南公司开辟网站、微信公众号,十八和二十二号线创办内部刊物《华南快线》,三大载体构建了全线舆论建设新媒体。
        公司微信公众号按照专题新闻、一周微华南等多种栏目设置,及时刊载全线施工管理中的重大新闻事件,点击量由低到高,稳步增长。公司网站及时发布重大消息、重要稿件,强化了舆论主导作用。
        2018年7月开始,总承包部创刊了内部刊物《华南快线》,开辟了施工管理、新闻综述、项目视野、技术创新、党群工作、职工风采、文化艺苑等多个栏目,在总承包部和各分部单位的精心浇灌下,从一支弱小的幼苗,逐渐成长,不仅枝繁叶茂,而且鲜花盛开,在地铁公司、在全线新线建设领域形成了较高知名度,更得到了全线员工的一致认同,对增强员工凝聚力起到了良好的推动作用。
        加强对外宣传报道,先后在中央电视台、新华社、《工人日报》、人民网、新华网等多家媒体刊稿,在全国产生较强影响力,尤其是在广州地铁各新线建设中提升了知名度和美誉度。“铁兵一号”盾构始发在中央天时泰两次报道、抗击台风“山竹”在网易、中工网发表、书法美术摄影展在人民网、新华网等刊载,盾构司机新闻和庆国庆视频在学习强国平台发布。
        为了进一步促进全线写稿积极性,更大层面的宣传正能量,总承包部下发了新闻报道报道管理办法,一方面更加严格地规范了宣传报道纪律,另一方面提高了宣传报道奖励标准,鼓励大家唱响主旋律,讲好中国铁建故事,积极宣传广州地铁新线建设,以新闻宣传等方式,培育品牌、打造名牌,逐渐形成和支持企业核心竞争力提升,为企业健康可持续发展提供源源不断的动力。
 
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