96.24亿元、490分，这是中铁十六局二公司截至8月底，完成的年度承揽数值和子公司经营业务考核得分。这两项在集团公司排名位居第一的成绩，正是该公司坚持年初确定的“12345”总方针、全力实施十六局“降本提质创效”要求和股份公司“品质铁建”战略规划的厚积薄发。
2019年前的几年，二公司经历了发展的瓶颈期，企业在逆境中爬坡过坎、负重前行。2019年，公司迎来了走出低谷期的曙光，年度经营承揽、完成产值和营收分别达到84.9亿元、52.84亿元和57.4亿元，尽管在全系统并不突出，但同比大幅增长。2020年初，二公司在疫情尚未爆发前就率先在全局召开年度“四会”，确立了“一体两翼三基四驱五化”的工作总方针，将以十大重点城市经营为主体，以天津和江门双基地为两翼，以高质量的基本组织、基本队伍、基本制度建设同步推进为保障，以全方位实施改革、创新、人才强企、文化强企为驱动，全力打造工程公司中的“五化”劲旅为目标，确立为公司近期愿景。
“山沟作战”转向城市经营为主体
立足城市做强做优做大，是二公司将经营承揽作为龙头引领企业质变加速的“最初一公里”。以在建项目为突破口，经综合研判分析城市发展潜力，坚持做到尽可能与集团内其他子公司错开城市的原则基础上，新“根据地”不断拓展。
2019年，公司确立了“3+2+1+本部”的区域发展和“5+2”的重点省市布局战略。今年，经营布局的战略更加细化，包括天津、安徽、四川、新疆、广东、江苏、山东、浙江、重庆在内的9个省市+海外的区域经营大格局，以及涵括江门、佛山、金华、盐城、徐州、淮北、临沂、东营、吕梁、绵阳在内的10大重点城市开拓方案，被写进年度规划。
规划变成现实在于执行。城市经营为主体、区域经营谋滚动，在二公司近两年来的承揽指向性上可见一斑。公司去年中标金义东轨道交通、成都环城生态修复、赣深高铁站房、临沂市九曲后河湾棚户区改造、天津大邱庄农民安置房等项目，以及今年中标的东营小清河防洪治理、江门商业广场和人才岛、安徽淮北南部次中心两个EPC项目等项目，都是刻意坚持城市经营、属地化发展的结果。
秉承这一理念，公司一大批立足城市或既有区域发展多年的优秀团队积极性大为提升，以干促揽、滚动发展做大现有城市、固有区域的“乘法效应”进一步彰显，形成了江门、天津新老属地、新疆水利、成都管网及绿化、安徽市政及房建、江西铁路、山东棚改及工业园区等项目集群,成为二公司的支柱产业、支柱区域，长年“呆在大山沟修一条铁路”的时代正渐行渐远。
临沂棚户区改造效果图
“天津+江门”双基地助公司“比翼齐飞”
在粤港澳大湾区的江门“再造一个二公司”——是公司响应集团“开展双基地模式或平移资质”探索的号召迈出的坚实步伐。2018年7月，在股份公司和集团公司的大力支持下，江门中铁交通建设公司(以下简称“江门公司”)挂牌成立。新公司作为十六局集团旗下平台公司，坚持发挥好二公司“第二基地”定位，积极构建与属地政府的良性互动关系，在公路、土地合作开发等领域达成了深度合作共识。今年初，即便面对严峻的疫情，江门公司与江门政府、意向合作单位进行了多轮对接，江门平台公司融通资源、支撑经营承揽做大的功能正在初步彰显。目前，公司在江门首个项目——星汇文华项目正进行楼盘外墙装修，将于近期竣工交付;江门银洲湖高速公司办公生活场地项目、恩平汽车总站迁建总承包项目正加紧建设;依托股份公司投资集团揽到的江门人才岛道路、房建项目即将开工。
江门公司成立一年多来，立足粤港澳大湾区，充分发挥二公司“第二基地”作用
组织、队伍、制度“三基”建设暗增“内秀”
公司始终从生产经营出发和入手，抓好“三基”建设，并推动两级党建与中心工作深度融合。2020年以来，虽然面对新冠肺炎防控严峻形势，但所属各项目成立防疫与复工领导小组，发挥党员模范带头作用，党员干部纷纷提早终止春节休假，筹集防疫物资，做好复工准备，确保了在建34个项目一个月成功化解劳动力短缺、3月底便实现92%复工复产的目标。在追赶疫情耽误产值的过程中，各项目通过红旗责任区、党员示范岗，突击大干成效明显，金义东轨道项目实现了如期架设首梁，防东铁路按节点目标实现跨钦东高速主墩首片连续梁浇筑，新疆TBM顺利通过软岩卡机段实现首段隧洞贯通，云南墨临公路大中山隧道顺利贯通受到央视全方位报道。
2019年广泛推行的“双标共建”，除助力二公司获评股份公司先进基层党委、集团公司连续第二年落实党风廉政建设主体、监督责任先进单位以外，还有一项直接红利就是40个基层支部得以建强配齐，公司本级、项目部两级班子成员坚持“一岗双责”，支部落实“三会一课”的自觉意识显著提升，“有里子也有面子”的党建正成为高质量生产经营不可或缺的“根”与“魂”。经得起考验的过硬干部作风，赢来了全员“助力人均产值提升”的实干争先氛围。
2019年下半年，二公司党委获股份公司先进基层党委授牌
四轮共驱产生强劲“扭力”
人心思变，高质量发展的呼声全员共期，增强发展动力的四大硬核举措：改革活企、创新壮企、人才兴企、文化强企从来虽都是老生常谈，但2020年颇显得“不一样”：四个系列举措都同时发力，犹如一辆“四驱”都带超强扭力的越野车，启动后想不快速都不行。
得益于股份公司、集团公司顶层决策，二公司以管理模式、新签合同考核、拉开多档薪酬梯度为改革发力点，推进制度体系优化。年初公司总部返岗以来，两位主官对17个业务部门逐个“面对面”召开碰头会，听取业务口对“四会”目标分解的意见，加速推进涉管理模式制度的“立改废”加速更新。年内出台的《上场策划及评审管理实施办法》，明确了策划组对项目创誉创效的“真策划”，新增了每季度回访策划落实的责任，以便随时纠偏;《项目完工并账管理暂行办法》将收尾项目并账的时间点明确为交付或通车12个月内，并列出了年内需并账的26个项目。“一标一奖”考核制度让经营人员跟踪信息、在优质项目大项目上敢于发力的热情大为提高，中标交底及预期收益三方签认等制度的出台，激发了新上项目节本增效的积极性。
创新在科技上更显张力，以新疆水利TBM成套技术、地下管网信息化运用、隧道机械化施工为代表的成果转化加速，正发挥积极导向作用;技术部门20多年来开展QC立项、工艺比武从不中断，2019年实现了国家实用新型专利授权13项的记录，这些不懈坚持对传统工法迭代升级、稳产高产助力明显。注重创新的大环境更为企业集聚了科技实力，2018、2019年公司相继被所在地认定为高新产业园区、天津市企业技术中心称号，正是对科技成就的认可。
本着提升人均产值贡献率的初衷，公司充分利用社会资源化解“人多不够用”矛盾。2019年以来，二公司针对项目上场临时组队、竣工各奔东西的现状，对同一区域项目团队推行“平移”模式，顺应了团队成建制、核心人员稳固化的呼声。同时，公司后备人才库对测量、试验、设备操作等奇缺人才，设立了短缺预警机制，对专业能力要求高的人才启动社会化招聘，对优秀劳务派遣人员择优录为正式员工。2017年以来，已有26名测量、试验、TBM操作人员享受到这些政策红利，新疆TBM常务副经理、工区长肖海晖就是按这种机制定向引入的人才。
怎样激发全员守初心、担使命的精气神?近几年来，二公司在每年“四会”精神宣讲中，都注重培育一线员工十六局人“四个认同”，让年轻员工在对标中接纳“铁道兵精神”。在系列文化熏陶下，施工再难也不喊难的“攻坚啃硬”作风蔚然成风，“隧道不通不下成兰”的口号成为价值追求。今年“四会”大力倡导的实干文化，与评选出的年度十大“企业支柱·员工楷模”更是形成高度契合。
隆重表彰爱岗敬业的“企业支柱·员工楷模”团队和个人
“五化”协同打通工程公司发展堵点
工程公司强大才能促进集团公司由“大”转“强”、助力股份公司实现“品质铁建”，根据规划，二公司以专业化、属地化为着力点，专注于打磨行业领先优势“金刚钻”，在资源输送上既有对新疆TBM这一差异化产品的政策倾斜，又有对天津所在京津冀、江门所在粤港澳大湾区等区域的布局侧重，虽为“综合子公司”但也不乏专尖、拳头。2019年下半年以来，二公司牵头的联合体签约属地40.89亿元的大邱庄安置房，以临沂棚户区改造再度进入“家门口”市场，江门银洲湖高速公司房改、恩平汽车站改造等项目揭开了“第二基地”经营的序幕。
走规模化、集约化的路子是二公司近年来屡试不爽、得益颇多之举。五年来成都市“政管网+绿化交安”的在手订单、十多年来安徽房建市政的屡屡中标、二十年来新疆边干边揽的壮大历程，无一不是“一套核心人马”扎根坚守、共享有效资源的战绩。即便不是“短平快”项目，安徽市场还实现了一套项目班子兼管两个以上项目、以在建赢得同一省份滚动发展的局面，4月中标的淮北市政道路及管廊、学校EPC项目、7月中标的淮北新城医院楼建设项目，都是这一公司坚守模式的结果。
“12345”总方针的落脚点在效益化上。定位为“最佳胃口”的工程公司，无论是加大清收清欠力度、创效工作前置进合同谈判，还是对重难点项目蹲点创效帮扶、对“钉子项目”给予减亏止亏划线等，都是该公司班子着眼效益、消化管理难题的“先手棋”。经济运行质量升级绝非一句空话，更需要勇气和毅力。
9月初开工的淮北南部次中心项目子项目之一:雁鸣湖单背斜拉大桥效果图
