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浅谈如何促进党建工作与项目施工生产融合

  认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,充分发挥党建工作“战斗堡垒、先锋模范、把关定向”作用,与项目施工生产高度融合,为实现中铁二十局集团全面鼎盛复兴的美好梦想提供坚强的政治保证。

  一、加强制度建设,推进党建工作与目标节点融合

  深刻领会新时代“国有企业党的建设,领导在党委,内容在支部,实施在项目”实质,以项目党建工作标准化建设为内容,建章立制、明确责任体系和规范运行机制。以精细化为抓手,推进党建工作制度化、规范化、示范化,引领实现目标节点向标准化建设发展,推进相融互动、同频共振,更好地体现党组织的价值和作用。

  一是加强工作制度。增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党章为统领,以各项制度为支撑,进一步强化“大党建”优势。首先建立党建工作制度体系。有针对性地制定中心组理论学习、民主生活会、“三重一大”、党风廉政建设责任制等制度,明确工作程序,构建起项目党组织思想、组织、制度、作风、反腐倡廉“五位一体”的制度体系。其次建立专项程序化制度体系。按照流程运作的思路,分别建立项目党组织建设、发展党员、民主评议、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员教育管理等制度体系,用流程图解析,靠表格控制,使党建工作更加科学和规范。三是建立党群一体化制度体系。在制定党建带工建、带团建等党群工作一体化管理制度的基础上,完善党务公开、企务公开、创建党员先锋岗、劳动竞赛、青年突击队、一法三卡、“三工”建设等实施办法,使之形成较为完整的制度体系。

  二是推进考评制度。建立和完善考评机制,推进项目党建考核,设立量化的考核指标,提高考核的针对性和操作性,改进评定和考核办法,建立党支部、党员、群众“三位一体”的考核体系,提高考核的科学性和整体性。建立自下而上的党员群众评价制度,和上级党组织评价考评相结合,形成多向互动、开放全面的综合评价体系,对项目党组织工作进行综合评价。

  三是加强监督管理。加强党建工作的监管力度,监督监管是严格把关党建工作的途径。项目层面的监管、激励和约束机制要建立好,一方面检查项目党建工作的实施情况,一方面监管项目施工管理运行情况,真实反映各项制度的执行和盈亏,发现偏差,立即采取措施于以纠正。自上而下,在外部和上级所形成的压力下,营造一个奖优罚劣的氛围,让业绩与今后的晋升、待遇挂钩,树立良好的风范,建立良好的用人机制,这是推进党建工作及目标管理的根本保障。

  四是创新考评机制。把“三会一课”、形势任务教育、项目目标管理等工作,量化细化为实实在在的标准和规范,定期对党建工作的责任落实、工作质量、实际效果进行督导检查、考核评比,使党建工作由“虚”变“实”,把“软任务”变为“硬指标”,促进党建工作与项目中心工作管理一体、责任一体、考核一体,用党建工作与目标管理的全面综合考核,检验衡量项目和部门、班子和干部的整体工作业绩。

  五是实施工作机制。首先建立健全党建工作落实责任体系,项目党组织书记为党建工作“第一责任人”职责。其次建立严格的检查整改封闭机制,制订包含党建工作检查整改内容的管理办法,成立检查整改领导小组,明确整改封闭责任,健全整改封闭奖惩体制。三是强化对项目党组织的日常考核和述职评议,建立科学考评和结果运用机制。将党建工作考核结果与干部使用结合起来,把考核评价结果作为干部选拔使用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。

  二、加强主题系列活动,推进党建工作与施工生产融合

  围绕生产抓党建,抓好党建促生产。党建工作开展有着一定的固定模式,就是以股份公司、集团公司相关党内活动为载体,教育、引导和团结大家。新时代、新思想、新任务、新要求、新作为,党建工作必须有着适应新形势发展变化的有效活动载体,施工生产管理在哪里“发力”,党建工作就在哪里“加油”,久久为功,增加适应性和创新点,形成“政治融入、理念引导、思想影响、组织保证”合力,从而把与施工生产高度融合的成效转化为项目发展、职工幸福的强大动力。

  一是融合施工生产,活动开展制度化。党建工作围绕施工来设计一个贯穿全年、服务于生产管理的主线,并赋之以一个新的有效活动载体来开展工作。党建主题活动必须要形成闭环系统,做到有实施方案、动员部署、阶段安排、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰,实现开展有规划,启动有仪式,过程有资料,活动有效果。要制定党建主题活动策划制度,从指导思想、基本要求、活动内容、方法步骤、活动目标、考核评比、活动成果等方面对主题活动的开展做出统一规范要求。

  二是融合施工生产,活动过程规范化。开展党建主题活动要做到“统一主题、形式、宣传和总结表彰”的“四个统一”。统一主题是根据所承建工程“急、难、险、重、新”的特点,统一策划,确定活动主题;统一形式是在项目驻地和工程现场悬挂宣传牌,插设主题旗,规范活动的启动和推进仪式;统一宣传就是通过授旗、签名、宣誓等多形式,开展形势任务教育,向党员宣讲开展活动的意义、目的和要求,激发党员的荣誉感、使命感和责任感,为活动开展奠定思想基础,营造舆论氛围;统一总结表彰是指按期召开主题活动推进会,总结成果,交流经验,表彰先进,确保取得实效。

  三是融合施工生产,活动内容标准化。一是把党建工作融入到安全生产的全过程。“安全生产是最大的政治“,项目党组织要建立严格规范的安全管理制度和清晰明确的责任追究制度,时刻用制度这条“高压线”来规范全员的安全施工行为。而且用经常性的安全宣教来系紧员工思想的“安全带”。同时项目党员和安全员全天候监督、全时段检查、全时段防控,编织好施工生产“安全网”。二是把党建工作融入到质量管理的全过程。工程质量是项目之魂,“铸就建筑精品”是项目党建工作永远的追求。一方面狠抓全员的质量宣教和岗前培训;另一方面通过“创岗建区“,对质量过程控制精雕细刻、精益求精。

  四是融合施工生产,活动内容系列化。围绕项目开展的主题活动,以创先争优、创岗建区等基本活动为主线,以党员先锋岗、工人先锋号、青年突击队为抓手,围绕中心工作,开展各具特色的系列活动,做到与进场同步策划、开工同步启动、大干同步推进。要根据各节点目标,适时开展劳动竞赛、党员技术攻关、安全文明工地创建等活动,使活动在广度上不断拓展,在深度上不断推进。(陈文成)

  作者系中铁二十局集团三公司水利一队党支部书记

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